金融精准滴灌：驱动服务业提质扩容新引擎

在7月20日召开的国务院常务会议上，国务院总理李强强调推动服务业提质扩容对稳定投资、扩大消费和改善民生具有关键作用。会议指出，需充分挖掘服务业发展潜能，分类细化支持政策，迅速消除各类障碍与制约。对于生产性服务业，应加大对科技创新和价值创造的支撑力度，进一步巩固其对实体经济的服务功能；生活性服务业则需着力提升优质供给，更精准地满足人民群众多元化和多层次需求。金融作为现代经济的核心纽带，是激活服务业增长动能、突破发展瓶颈的重要工具。在当前经济转型升级的关键阶段，通过金融精准滴灌推动服务业分类升级和提质扩容，不仅是巩固经济回升向好趋势、释放内需市场潜力的有效路径，更是战略层面的必然选择。

金融支持需匹配产业规律的结构性赋能

从支持领域看，一方面要针对养老健康、社区便民等生活性服务业，强化普惠金融覆盖，确保民生服务供给的稳定性，助力扩大优质供给；另一方面要聚焦科创服务、现代物流、数字信息等生产性服务业，加大专项金融投放，促进服务业与科技创新的深度融合，强化对实体经济的支撑作用。当前，我国内需潜力持续释放，但传统产业转型升级与新兴产业培育壮大均离不开服务业的支撑赋能。在此背景下，强化金融对服务业提质扩容的支持，既是稳增长、扩内需的现实需要，也是调结构、惠民生的战略选择。

金融赋能服务业的三大核心价值

首先，服务业涵盖民生保障、流通服务等关键赛道，市场空间广阔且带动效应显著，需要持续稳定的金融资金精准浇灌和长效赋能。同时，服务业市场主体以中小微企业和个体工商户为主，抗风险能力弱、资金周转压力大，金融活水的精准滴灌能够有效激发市场主体活力，扩大服务业有效投资，为经济平稳运行提供坚实支撑。其次，服务业是居民消费的主要载体，文旅康养、家政服务、数字消费、物流配送等服务消费已成为消费升级的重要方向。通过金融工具创新，优化服务消费信贷服务，培育新型消费场景，能够有效释放居民服务消费潜力。同时，金融支持生活性服务业提质升级，提升服务供给质量、丰富服务产品供给，适配居民多元化、品质化消费需求。最后，服务业涵盖绝大多数民生领域，直接关系群众生活品质。养老、医疗、便民服务等生活性服务业扩容提质，能够精准补齐公共服务供给短板，切实保障和改善民生福祉；科创服务等生产性服务业升级提效，能够为实体经济注入创新动能，提升产业链供应链韧性。

破解融资堵点：构建全覆盖、多层次金融赋能体系

当前，服务业发展仍面临融资适配性不足等堵点：部分服务企业轻资产、缺抵押、信用体系不完善，传统信贷模式难以有效覆盖；数字服务、科创服务等生产性服务业新业态缺乏专属金融产品；民生类生活性服务业小微主体融资可得性仍有提升空间。推动服务业提质扩容，需要金融体系立足产业痛点、贴合发展需求，从产品创新、体系完善、风险防控等多个维度，构建全覆盖、多层次、可持续的金融赋能体系，实现资金精准直达、效能充分释放。

创新差异化产品破解融资痛点

针对服务业轻资产经营特征，需摒弃传统抵押担保依赖，分类健全增信体系：对生产性服务业，完善知识产权、技术专利、订单流水等增信机制，支持企业开展技术研发、服务升级，强化价值创造能力；对生活性服务业，推广信用贷款、商户贷等普惠金融产品，针对小微服务企业和个体工商户推出小额、便捷的专属信贷产品，简化审批流程、压缩放款时限。针对新兴服务业态，定制差异化融资方案，适配新业态发展节奏，助力服务业数字化、智能化转型。

完善多元融资体系拓宽渠道

构建信贷、债券、保险协同发力的融资格局：一方面鼓励商业银行优化信贷结构，持续扩大服务业信贷投放，提升普惠小微贷款覆盖率；另一方面支持优质服务企业发行专项债券、资产证券化产品，盘活存量资产。同时，发挥保险保障作用，丰富养老金融、服务履约保险产品，为服务业稳健发展筑牢风险屏障。

健全风险防控机制保障可持续性

秉持稳中求进原则，平衡金融支持与风险防控。依托大数据和征信体系建设，精准研判企业经营状况和项目风险，避免盲目放贷和过度授信。同时，完善风险补偿和容错纠错机制，打消金融机构放贷顾虑，激励金融机构敢贷、愿贷、能贷，持续提升金融服务质效。