金融监管总局就行政复议新规公开征求意见，八章五十六条细化监管流程

近日，国家金融监督管理总局发布公告，就《国家金融监督管理总局行政复议办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）正式向社会公开征求意见。此次新规的起草，旨在深入贯彻《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例精神，进一步规范金融监管领域的行政复议工作，为推进法治政府建设提供制度保障。

一、明确行政复议工作基本原则

《办法》明确指出，总局系统内的行政复议工作必须坚持党的领导，遵循合法、公正、公开、高效、便民、为民的基本原则，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，确保行政相对人合法权益得到有效维护。

二、界定行政复议范围与管辖权限

依据行政复议法及其实施条例，《办法》详细列出了行政复议的具体范围以及排除适用情形。在管辖方面，以层级管辖、逐级审理作为主要原则，明确具有管辖权的行政复议机关，避免管辖争议。

三、规范行政复议申请与受理程序

针对行政复议参加人、申请方式以及申请书要素等关键环节，《办法》进行了细化规定，并明确了行政复议前置的具体情形。同时，设定了受理标准和时限，对合并审理、重复复议等特殊情形也作出相应规定，确保程序透明高效。

四、完善行政复议审理与决定机制

为保障当事人程序性权利，《办法》规范了调查取证、听取意见、组织听证、查阅复制卷宗等审理程序。此外，还细化了规范性文件附带审查制度，并明确审理期限、复议决定类型及其作出依据，增强决定的合法性与可操作性。

国家金融监督管理总局表示，将认真研究社会各界提出的宝贵意见，后续会进一步修改完善《办法》并适时发布实施。这一举措旨在依法保护公民、法人和其他组织的合法权益，更好发挥行政复议的制度效能，为建设高水平金融法治体系提供有力支撑。