海关总署部署“十五五”新蓝图：多管齐下助推服务贸易强国建设

在近日国新办举办的“开局起步‘十五五’”系列新闻发布会上，海关总署署长孙梅君与多位负责人围绕“十五五”规划落实、海关现代化推进及服务贸易强国建设等议题进行了详细阐述。孙梅君指出，今年作为“十五五”规划的开局之年，上半年我国外贸进出口总额较去年同期增长16.9%，呈现出规模与质量并行提升、创新与绿色协同发展、进出口结构持续优化、贸易伙伴网络不断扩大的积极态势。海关总署将依据《纲要》战略部署，重点拓展数字贸易、绿色贸易及跨境电商等新兴领域，为外贸创新发展注入新活力。

一、统筹进出口均衡发展，拓宽优质商品进口渠道

针对外贸提质增效的提问，孙梅君回应称，“十五五”期间将着力促进进口与出口更加协调，扩大先进技术设备、关键零部件、能源资源及优质农产品的进口来源，便利全球优质商品进入中国市场，让各国共享中国大市场的发展机遇。她以榴莲为例，指出去年我国进口榴莲达186.8万吨，较2022年实现翻倍增长。海关总署副署长王军补充说明，“十五五”时期将围绕“三个优”发力扩大进口：一是优化准入，新增79个国家264种次农食产品准入，进口来源地已覆盖全球150多个国家和地区；二是优化监管，简化通关流程，降低跨境物流成本；三是优化服务，支持首发经济、展会经济，服务入境消费需求，擦亮“购在中国”品牌。

二、支持跨境电商创新升级，培育外贸增长新引擎

王军表示，“十四五”期间，海关已推出全程线上通关、税款电子支付、取消出口海外仓备案等便利措施，推动跨境电商实现跨越式发展。进入“十五五”，海关将重点围绕通关提速、物流畅通与管理规范三个方面发力：包括推行简化申报模式，实现“一地备案、全国通关”；复制推广义乌小商品出口拼箱货物“先查验后装运”的改革经验；优化跨境电商退货监管流程；推进关企协同共治，探索海关与电商平台数据直联。

三、高水平推进海南自贸港封关运作，释放政策红利

孙梅君强调，海南自由贸易港全岛封关是我国扩大高水平对外开放的标志性举措。自去年12月18日正式全岛封关以来，“零关税”“离岛免税”等优惠政策红利持续释放。“十五五”时期，海关将深化改革创新，打造“放得开的便利环境、管得好的特殊区域”，更好服务海南自由贸易港高标准建设。同时，推动综合保税区扩能提质，引领贸易创新发展。目前，我国实施零关税的国家已达63个。

四、提升跨境贸易便利化水平，畅通国际物流通道

副署长张宝峰介绍，“十五五”时期，海关将以更大便利促进开放合作、实现互利共赢。具体措施包括：在更多具备条件的边境口岸推广“一地两检”“合作查验”模式；提升国际贸易“单一窗口”国际化水平，与更多国家开展电子数据自动交换；大力推广智能装备应用，90%以上口岸已配备智能查验装备；联通海运、内河、铁路相关信息，助力企业降本增效。

五、强化知识产权海关保护，护航创新与品牌出海

针对知识产权保护问题，吕大良介绍，目前海关备案的知识产权权利人近6万家，涉及各类知识产权13.4万项。“十五五”时期，海关将推动修订《知识产权海关保护条例》；优化备案审核模式，推动备案数量增长20%以上；推进大数据、人工智能等新技术在知识产权保护领域的应用；深度参与国际知识产权治理，以更严格、公正、高效的保护，让侵权者出局、创新者安心。

海关总署表示，将以更优监管、更高安全、更大便利、更严打私的工作格局，为高质量发展和高水平开放保驾护航，为服务贸易强国建设贡献海关力量。