新型工业化迈出坚实步伐 新质生产力积蓄强劲动力——“十四五”经济社会发展成就系列报告之十
以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。“十四五”时期，面对国内外经济环境的复杂变化，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国工业经济顶压前行、向新向优，新型工业化进程和制造强国建设迈出坚实步伐、取得瞩目成就，工业领域新质生产力加速培育，呈现智能化、绿色化、融合化发展趋势，成为经济社会高质量发展重要动力，为增强国家的经济实力、综合国力，提高人民生活质量、生活水平提供了坚实支撑。
一、制造强国扎实推进，产出规模全球领先
（一）工业生产稳定增长，有力支撑经济大盘
“十四五”时期，工业生产稳中有进、提质增效，增加值总量连上新台阶，增加值增速保持平稳，“压舱石”作用凸显，有力支撑我国经济大盘稳健运行。全部工业增加值从2020年的31.1万亿元增长至2025年的41.7万亿元，制造业增加值从26.5万亿元增长至34.7万亿元。2021—2025年，规模以上工业增加值年均增长5.9%[1]；分门类看，规模以上采矿业增加值年均增长4.7%，规模以上制造业年均增长6.0%，规模以上电力、热力、燃气及水生产和供应业年均增长5.6%。分经济类型看，规模以上国有控股企业增加值年均增长5.0%；股份制企业年均增长6.4%，外商及港澳台投资企业年均增长3.4%；私营企业年均增长5.3%。
（二）制造业规模持续领跑，全球占比稳居首位
制造业是我国经济命脉所系，是建设现代化经济体系和社会主义现代化强国的关键支柱，也为全球产业链、供应链的稳定作出了重要贡献。据世界银行统计，“十四五”期间，我国制造业增加值占全球制造业的比重始终保持在28.0%以上，制造业增加值连续16年居全球第一。联合国工业发展组织近期报告称，中国的“五年规划”在发展新型基础设施方面形成了的一种独特而有效的模式，实现了系统性产业升级；中国的“一带一路”倡议也展示了国际基础设施投资在推动经济融合以及挖掘未来需求潜力方面的作用。
（三）产品供给能力强大，大国重器接连突破
依托完整的产业链体系和持续增强的技术创新能力，我国工业产品供给能力持续提升，一批代表国家实力、体现国际先进水平的大国重器和标志性产品集中涌现，成为“中国制造”迈向高端的生动注脚。高端交通装备系统集成能力跻身世界前列，时速600公里高速磁浮交通系统下线，昭示着“中国速度”再次刷新，高铁运营里程不断延伸；C919大飞机实现商业首飞，推动国产商用飞机谱系实现历史性突破，正式进入全球民航大飞机市场。船舶装备高端船型实现全面突破，民用钢质船舶产量2021—2025年年均增长13.7%，造船工业三大指标——造船完工量、新接订单量、手持订单量2025年国际市场份额占比分别达56.1%、69.0%、66.8%[2]，均居世界第一；大型液化天然气（LNG）运输船、超大型集装箱船等高端船型建造能力显著提升，“爱达·魔都号”邮轮建成运营，标志着我国已集齐“造船业皇冠上的明珠”。电力装备装机运行水平保持全球领先，发电机组（发电设备）产量从2020年的1.3亿千瓦上升至2025年的3.7亿千瓦，三代核电“华龙一号”投入商业运行，白鹤滩水电站百万千瓦水轮发电机组并网发电，特高压输电工程构建起横跨东西、纵贯南北的能源大动脉，全球首台16兆瓦海上风机并网发电[3]，26兆瓦级海上风电机组刷新记录[4]，为全球能源绿色转型提供了关键装备支撑。
二、产业升级梯次突破，结构优化彰显活力
（一）传统产业转型升级，提质增效优势巩固
传统产业转型升级步伐加快，产品结构优化、生产方式创新和产业集中度提升，创新发展能力提升，高端供给能力增强。钢铁行业中，高品质特殊钢、高端装备用特种合金、核心基础零部件用钢等关键品种实现自主可控，高速钢轨、汽车用高强钢、电工钢等产品国际竞争力增强，中高端产品比例不断上升，如热轧薄板产量2021—2025年年均增长35.7%，2025年产量达到2526万吨。材料行业中，绿色环保相关产品快速增长，2021—2025年太阳能工业用超白玻璃、单晶硅、多晶硅产量年均分别增长87.8%、34.1%、37.2%，均实现两位数增长；新材料产品不断涌现，高性能化学纤维、碳纤维及其复合材料产量年均分别增长40.5%、42.6%。化工行业中，自主可控水平不断提升，化工新材料、高端精细化学品、生物化工等高端产品占比提高，2021—2025年ABS树脂、聚碳酸酯、乙二醇产量年均分别增长12.5%、22.7%、17.4%。科技赋能进一步深化，重点工业互联网平台连接设备破亿，数字浪潮席卷千行百业，基础级智能工厂夯实转型基础，卓越级智能工厂形成示范引领[5]。
（二）新兴领域增势良好，工业新动能加快塑造
2021—2025年，规模以上高技术制造业增加值年均增长9.2%、规模以上装备制造业增加值年均增长8.4%，分别高于规模以上工业年均增速3.3个、2.5个百分点。新能源汽车实现跨越式发展，新能源汽车产量从2020年的146万辆上升至2025年的1652万辆，连续11年位居全球第一，新能源汽车国内市场渗透率不断提升；充电基础设施同步完善，充电桩产量从2020年的43.3万个上升至2025年的574.5万个，2021—2025年年均增长67.7%，建成全球规模最大、覆盖最广的充电网络。新一代信息技术产业能级跃升，集成电路产业规模持续扩大，集成电路产量从2020年的2614亿块上升至2025年的4843亿块，芯片设计、制造、封测、装备、材料全产业链加快协同突破；新型显示产业规模跃居全球第一，液晶面板、柔性OLED、Micro-LED等产品竞争力持续增强；通信设备制造优势巩固，5G基站核心芯片、射频前端、光通信模块等关键部件国产化率大幅提升。工业机器人应用场景迅速拓展，工业机器人产量从2020年的21.8万套上升至2025年的77.3万套，应用从传统的焊接、喷涂、搬运向精密装配、打磨抛光、质量检测等高端环节延伸，为制造业数字化转型注入了强劲动力。增材制造（3D打印）产业进入快速发展轨道，主流技术装备达到国际先进水平，在航空航天、生物医疗多个领域实现规模化应用，3D打印设备2025年产量达到521.1万台，2021—2025年年均增长30.9%。
（三）未来产业潜能可期，融合业态协同并进
当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，前沿技术不断涌现，引领和支撑未来产业快速崛起。培育发展量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业具有重要意义。2025年，规模以上智能无人飞行器制造、智能车载设备制造行业增加值分别比上年增长57.0%、26.2%，集成电路制造、光电子器件制造行业增加值分别增长26.7%、18.8%，人工智能大模型、量子科技、具身智能快速发展。未来产业与传统产业、新兴产业相辅相成、相互促进，对于推动产业结构迈向中高端，激发创新活力、构建梯次发展格局、增强产业韧性，具有重要作用。
三、创新驱动数智转型，增长动能加快转换
（一）自主可控稳步提升，重点领域成果涌现
当前，我国产业科技创新正处于从产品端的突破向系统能力提升转变的关键期，新型举国体制优势充分发挥，产业链自主可控程度不断提升，呈现出“跟跑”加速、“并跑”扩容、“领跑”涌现的良性发展格局。一大批关键核心技术和战略急需基础产品实现工程化产业化突破，集成电路、工业母机、医疗装备、船舶等重点产业链取得了一批标志性成果。在空天探索领域，我国航天工程实现从“单点突破”向“体系化建设”的跨越。随着“嫦娥”系列任务完成探月工程“绕、落、回”三步走目标、“天和”核心舱入轨标志着空间站全面建成进入运营阶段、“北斗”系统完成全球组网并开通服务，国家空间基础设施体系已基本形成。这标志着我国在深空探测、载人航天、卫星导航等关键领域具备了自主可控的系统级供给能力，为国民经济各行业提供了高精度定位、大容量通信、高分辨率对地观测等基础支撑。在生命健康领域，“卡脖子”难题逐项突破，体外膜肺氧合（ECMO）设备填补国产化空白，国产创新药凭借卓越疗效成为全球公认的“明星产品”；在前沿引领领域，人工智能、量子通信等方向持续深耕，取得了一批在世界上举足轻重、备受瞩目的创新成果，正从技术的“追赶者”向“定义者”转变。
（二）创新引领态势彰显，高端化、智能化、绿色化加快发展
工业结构持续优化。2021—2025年，规模以上高技术制造业、装备制造业占规模以上工业增加值比重由2020年的15.1%、33.7%升至2025年的17.1%、36.8%；规模以上装备制造业实现利润总额合计14.2万亿元，占规模以上工业比重从2020年的36.9%上升至2025年的39.8%，规模以上高技术制造业实现利润总额合计7.4万亿元，占规模以上工业比重从2020年的17.8%上升至2025年的20.4%，利润结构持续优化，高端高质高效的特征更加鲜明。数字技术深度赋能，制造范式加速变革。智能化、自动化高速发展带动集成电路、传感器、射频元器件、自动售货机售票机、工业自动调节仪表与控制系统产量2021—2025年年均分别增长13.1%、22.4%、22.5%、28.6%、11.2%，“人工智能+”赋能千行百业；具身智能、人机协作等助力机器人产业快速发展，工业机器人、服务机器人产量2021—2025年年均分别增长28.8%、26.6%。低碳转型全面提速，能效水平持续提升。太阳能电池（光伏电池）、生物基化学纤维等绿色环保产品产量2021—2025年年均增长39.6%、74.2%。培育国家绿色工厂超8000家[6]，规模以上工业单位增加值能耗、水耗不断降低。
（三）企业研发主体地位增强，内生动力有效激发
我国深入实施创新驱动发展战略，企业创新主体地位日益凸显，创新资源加速向企业集聚，市场活力、创新动力、发展潜力持续迸发。2025年，规模以上工业企业数量已超过50万家，营业收入2021—2025年年均增长5.7%。研发费用加计扣除等相关政策鼓励企业加大研发投入，规模以上工业企业研发费用2021—2025年年均增长11.7%。创新费用构成方面，2024年规模以上工业企业内部R&D支出占比达到64.2%，内因驱动成为创新主要动力。创新产出方面，规模以上工业企业2024年专利申请数为166.2万件，有效发明专利数为262.8万件，其中，高技术产业企业2024年专利申请数为47.2万件，有效发明专利数为104.4万件。截至“十四五”末，我国已累计培育专精特新“小巨人”企业1.76万家、专精特新中小企业超14万家、科技和创新型中小企业超60万家[7]。
（四）数实融合加快推进，智能制造赋能发展
数字经济与实体经济融合向纵深推进，制造业数字化转型从“点上示范”走向“面上推广”，从“单点突破”迈向“系统重构”，为新型工业化注入了强劲数字动能。智能制造赋能经济增长取得显著成效，2025年，规模以上数字产品制造业增加值比上年增长9.3%，工业控制计算机及系统、数控金属切削机床、5G智能手机等智能化产品产量分别增长86.5%、13.7%、12.5%。全球最大、覆盖最广的网络基础设施在我国建成，483.8万个5G基站织就实体经济与数字经济加速融合的数字高速网。制造业数智化转型扎实推进，累计建成3.5万余家基础级、8200余家先进级、500余家卓越级、培育15家领航级智能工厂，我国成为全球智能制造的重要策源地。数字技术广泛渗透，重点工业企业关键工序数控化率从2020年的52.1%提升至2025年末的68.6%[8]。
四、区域协调纵深推进，产业集群加快培育
（一）重大区域战略显效，协同发展优势互补
国家重大区域战略深入实施，区域产业布局持续优化，东中西部优势互补、协同发展的格局加快形成，为工业经济高质量发展拓展了新空间。东部地区加快构建现代化产业体系，持续发挥创新引领和辐射带动作用，成为高端要素集聚和原创技术策源地，规模以上工业营业收入2021—2025年年均增长5.3%；中部地区打造能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地，规模以上工业营业收入2021—2025年年均增长6.8%；西部地区依托资源和要素禀赋发展特色优势产业，积极承接产业转移，规模以上工业营业收入2021—2025年年均增长6.8%；东北地区依托资源禀赋和产业基础，统筹推进传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大。京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略有效实施，推动工业经济优化布局，京津冀、长江经济带、长三角、黄河流域“十四五”期间规模以上工业平均营业收入占全国比重分别为7.7%、45.7%、27.7%、24.4%，粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈建设稳步推进。产业在国内的有序转移和优化布局，既拓展了东部地区的发展空间，也增强了中西部地区的内生发展动能，促进了区域间的优势互补和协调发展。
（二）集群发展特征明显，产学研用协同创新
“十四五”时期，我国产业集群化发展迈上新台阶，协同并进的集群格局加快形成。2025年底，我国已累计培育形成66个国家级战略性新兴产业集群、80个先进制造业集群，形成了龙头企业引领、上下游配套集聚的梯度生态。在全球创新版图中，我国共有24个创新集群成为全球百强，入围集群数量连续3年居全球首位，深圳—香港—广州集群更是首次跃居全球创新集群榜首[9]。集群内部，产学研用协同创新持续深化，龙头企业牵头组建创新联合体，高校院所与集群企业共建联合实验室，研发成果本地转化率显著提升，创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，为培育壮大新质生产力注入了强劲动能。
五、出口优势多元拓展，对外开放步履坚定
（一）出口结构持续优化，“中国制造”品牌升级
我国工业品出口在规模稳步增长的同时，实现结构系统性优化，出口竞争力正从“量的扩张”向“质的提升”加速转变。工业制品特别是机械及运输设备出口占比高位企稳，在出口总值中，2025年，工业制品出口（人民币计价）占全部出口比重达到95.8%，较2020年提高0.3个百分点；其中，机械及运输设备出口占比为51.8%，较2020年提高3.3个百分点。机电产品和高新技术产品出口稳步上升，机电产品出口金额从2020年的10.7万亿元上升至2025年的16.5万亿元；高新技术产品出口金额从2020年的5.4万亿元上升至2025年的6.8万亿元。优势产品国际竞争力显著增强，电动载人汽车出口量从2020年的22.3万辆上升至2025年的393.3万辆，居全球出口市场首位；家用电器出口量从2020年的33.9亿台上升至44.5亿台，优势从“高性价比”向“高技术含量、高可靠性”持续发展；医药材及药品出口量从2020年的131.4万吨上升至2025年的178.0万吨，生命健康领域产品加快走向世界。“新三样”成为外贸增长新名片，2025年电动汽车、光伏产品、锂电池等产品出口规模1.28万亿元，比上年增长27.1%，“十四五”期间成倍增长。从传统品类到智能新品，“中国制造”正以全品类、高品质融入全球消费者的日常生活[10]。
（二）产业生态开放有序，国际影响力持续提升
依托超大规模市场优势和完备的产业配套优势，我国深度嵌入全球产业链供应链，国内国际两个市场、两种资源的联动效应不断增强，形成了内需外需兼容、线上线下结合、引进来走出去并重的开放型产业生态，为工业经济高质量发展注入了源源不断的动力。“引进来”成效明显。2025年，全国新设立外商投资企业70392家，比上年增长19.1%。高技术产业实际使用外资2417.7亿元，其中医疗仪器设备及器械制造业、航空航天器及设备制造业实际使用外资分别比上年增长42.1%、22.9%[11]。互联互通纵深拓展。2025年，中欧班列年度开行量首次突破2万列，已联通中国境内128个城市，通达欧洲26个国家232个城市以及亚洲11个国家100多个城市[12]；中老铁路发送旅客达1951万人次，比上年增长2.1%，运输货物2448万吨，同比增长24.6%[13]，实现“从通到畅、从畅到快、从快到旺”的蜕变。“走出去”硕果累累。“一带一路”合作走深走实，一批重大产能合作项目和标志性工程落地实施，带动中国装备、技术、标准、服务协同走出去。开放的大门越开越大，内外循环的纽带越织越密，产业发展将加速向全领域系统融合升级，现代化产业体系加快构建，“中国制造”“中国智造”正以更加自信开放的姿态拥抱世界。 EBC金融交易平台
“十四五”时期，我国工业经济在复杂经济环境中稳步实现质的有效提升与量的合理增长，制造大国地位持续巩固，创新动能加速积聚，大国重器次第突破，数智转型迭代推进，开放合作纵深拓展，高质量发展迈出坚实步伐，新型工业化建设取得阶段性成就，新质生产力加快培育。站在“十五五”新的历史起点上，我国工业经济将乘势而上，进一步以新型工业化支撑中国式现代化，以新质生产力引领高质量发展，为强国建设、民族复兴伟业筑牢坚实基础。
注：
[1]以2020年为基期按可比价计算，下同。
[2]数据来源：工业和信息化部。
[3]数据来源：中国长江三峡集团有限公司。
[4]数据来源：中国东方电气集团有限公司。
[5]数据来源：工业和信息化部。
[6]数据来源：工业和信息化部。
[7]数据来源：工业和信息化部。
[8]数据来源：工业和信息化部。
[9]数据来源：世界知识产权组织（WIPO）。
[10]数据来源：海关总署。
[11]数据来源：商务部。
[12]数据来源：中国国家铁路集团有限公司。
[13]数据来源：中国铁路昆明局集团有限公司。