反垄断监管持续加码：六年罚没超325亿，平台与医药领域成整治重点

携程巨额罚单揭示反垄断新常态

2025年，携程因市场垄断行为被处以51.79亿元的罚没金额，这一事件再次引发行业震动。此前，阿里巴巴因“二选一”行为被罚182.28亿元，已成为公众认知反垄断的标志性案例。市场监管总局近六年来持续加大执法力度，累计开出的反垄断罚单金额已超过325亿元。

从阿里到美团：平台经济反垄断全面升级

2020年底，市场监管总局对阿里巴巴在网络零售平台服务市场涉嫌滥用市场支配地位行为立案调查。调查显示，自2015年起，阿里巴巴要求平台内商家不得在其他竞争性平台开店或参加促销活动，并通过数据、算法等技术手段强化“二选一”要求。2021年4月，阿里巴巴被责令停止违法行为，并处以其2019年境内销售额4%的罚款，合计182.28亿元。这是监管首次对平台核心企业实施重罚，此前互联网领域的反垄断处罚多集中于并购未申报等小额罚单。

同年，美团因推行商家“二选一”被罚34.42亿元，并退还商家独家合作保证金12.89亿元。美团并未明令禁止商家多平台经营，而是通过佣金、保证金、排名算法等隐蔽手段实施控制，迫使中小餐饮商户在美团和饿了么之间选择。此外，腾讯音乐因囤积独家版权、限制转授权协议，被罚50万元，并被迫解除全部独家版权协议，成为国内音乐版权领域反垄断首案。

医药与公用事业：反垄断的另一主要战场

除平台经济外，医药领域也是反垄断执法的核心区域。2025年，全国医药领域反垄断案件罚没金额达6.23亿元，涉及津药药业、仙琚制药、联环药业、西安国康瑞金等多家上市企业。这些企业在2022年至2024年间串通上调地塞米松磷酸钠原料药价格，从8000元/公斤拉升至1.3万元/公斤，合计被罚约3.62亿元。此前，远大医药因对两种“救命药”原料药实施垄断，被罚没2.85亿元。

公用事业领域同样频繁出现垄断行为。2025年12月，威海市水务集团因滥用市场支配地位，强制中小施工企业支付施工费用，被罚款6520万元。此外，A股公司公牛集团曾因控制经销商销售价格，被处以2.95亿元罚款。

监管力度持续升级：罚款比例与手段双强化

从阿里被罚销售额的4%，到携程被罚销售额的7.5%，罚款比例显著提升。处罚手段也从单纯罚款，演进为罚款并退款，再到如今的罚款、没收违法所得并退款。市场监管总局明确表示，将聚焦平台经济、医药、公用事业等重点领域，持续维护公平竞争的市场秩序。分析人士指出，反垄断监管的果断亮剑，向社会传递了强烈的信号——任何垄断行为都将面临高压制裁，公平竞争的市场环境将得到有力保障。