精准监督护航高水平对外开放：纪检监察机关聚焦重点任务确保开放战略落地

在“十五五”规划纲要明确提出扩大高水平对外开放、构建合作共赢新格局的背景下，二十届中央纪委五次全会将护航高水平对外开放列为政治监督重点，要求纪检监察机关以具体化、精准化、常态化的监督检查推动党中央决策部署落地见效。本文通过多地实践案例，展现纪检监察机关如何找准监督切入点、破除梗阻、构建长效机制，以高质量监督保障开放战略行稳致远。

围绕核心任务，精准切入监督点位

面对保护主义抬头、单边主义逆流，中国坚定不移扩大开放，促进贸易投资自由化便利化。纪检监察机关深刻领会战略意图，结合区域优势将监督转化为具体项目。海南省纪委监委聚焦自贸港建设，围绕政策落地、封关运作、重大风险防范等开展政治监督，借助“监督一张网”平台对接33个封关运作项目信息，共享36项自贸港政策数据，推动跨部门协同联动，将“问题清单”转化为“履职清单”，解决影响自贸港建设的堵点难题。

广西壮族自治区纪委监委驻商务厅纪检监察组立足中国（广西）自由贸易试验区面向东盟的前沿定位，紧盯制度型开放、产业升级、对外便利化等重点，细化监督清单压实责任，推动形成254项自治区级制度创新成果并在全区推广。浙江省义乌市纪委监委则将监督嵌入中欧班列（义新欧）运营全流程，针对通关便利化、税费优惠、跨境结算等问题建立销号机制，已累计开行突破1.6万列、开通27条国际线路，以精准监督提升班列发运效率。

紧盯堵点梗阻，以执纪问责清除顽疾

高水平对外开放要求破除体制机制障碍、优化营商环境。云南省勐海县纪委监委运用“室组地”联动机制，深入打洛口岸对工程建设靠前监督，确保廉洁高效推进。云南省各级纪检监察机关聚焦口岸经济发展、通关便利提升、政商交往规范，严查“中梗阻”问题，为口岸建设扫清障碍。安徽省六安市纪委监委紧盯外向型经济扶持政策、跨境贸易便利化举措、涉外展会筹办等，通过参与党组会审议、现场督查，查处政策执行打折扣行为，确保开放政策直达企业。

重庆市万盛经开区纪工委监察室立足西部陆海新通道节点城市优势，以“一企一案、专班服务”机制优化营商环境，针对企业跨省落户、审批、外贸项目等痛点强化监督，督促优化跨域协同办事机制，严肃整治涉企不作为、慢作为、乱作为问题，降低制度性交易成本，助力进出口企业快速落地。

贯通监督合力，构建常态长效体系

高水平对外开放涉及领域广、链条长、风险多，需要发挥系统优势、实现常态长效。江苏省各级纪检监察机关加强与党委督查、职能部门协作，贯通纪检监察与巡视巡察、审计、财会、统计等监督，通过盯问题纠偏差、盯责任保落实、盯隐患防风险、盯短板促整改，联合会诊提出对策。重庆市纪委监委在部署2026年工作时明确要求及时跟进、协同监督。

四川遂宁高新区纪工委联动巡察、审计力量，聚焦大宗物资集散分拨中心等重大项目，对项目业主、责任单位、要素保障部门开展“嵌入式”监督。此前发现园区规划与高压线路交叉问题后，迅速督促整改确保项目推进。山东省青岛市纪委监委锚定黄河流域对外开放门户目标，明确6方面17项监督重点，构建上下联动、内外协调的监督体系，对内推进“四项监督”统筹，对外与信访、金融监管、审计等部门健全协同机制，实现信息互通、成果共享，推动重点任务和项目落地落实。