双向发力成效显著：上半年国际经贸合作呈现新格局

2025年上半年，面对全球贸易摩擦加剧和跨国投资动能不足的复杂局面，中国通过“走出去”与“引进来”协同推进，在稳外资、优外贸、促投资方面取得积极进展。商务部副部长鄢东在7月23日的国新办发布会上指出，当前中国正深入开展利用外资固稳促优行动，通过扩增量、稳存量、提质量，持续擦亮“投资中国”金字招牌。数据显示，上半年新设外资企业数同比增长5.3%，实际使用外资达4021.4亿元，引资结构持续优化——高技术产业引资增长33.2%，占比升至42.4%，创下历史新高。

外资回稳向好：大项目落地与政策加码

在海南洋浦，西门子能源海南燃气轮机总装基地正如火如荼建设中，这是海南自贸港全岛封关后首个标志性外资制造业项目，也是该公司在华首个燃机总装基地，投产后将显著提升区域能源装备国产化与高端化水平。与此同时，新加坡金鹰集团在济宁投资建设的莱赛尔纤维项目落地深耕，将绿色新材料产能直接对接中国这一全球最大纺织品消费市场。商务部外国投资管理司司长孟华婷表示，上半年实际使用外资降幅较去年同期收窄10.2个百分点，5月、6月连续两个月同比正增长，吸收外资呈现回稳向好态势。

近期，国家发展改革委推出新一批13个标志性重大外资项目，计划投资额134亿美元。自首批启动至今，累计投资已超1080亿美元；截至2026年6月，商务部滚动更新重点外资项目超500个，其中标志性项目70余个，总投资额超3000亿美元。当前，中国吸收外资存量已接近4万亿美元，超53万家外资企业每年贡献税收约2.5万亿元。“一带一路”共建国家双向投资增速尤为亮眼：上半年共建国家在华新设企业超1万家，同比增长21.6%。

高技术产业成为外资布局重点，现代服务业引资占比达57%，电子及通信设备制造业增长52%，科技成果转化服务增长57.1%，研发与设计服务增长82%。近4800家外资企业追加对华投资，有力支撑了产业向智能化、绿色化、融合化升级。联合国贸发会议7月发布的《世界投资报告》指出，在充满挑战的投资环境中，中国引资已显现稳定迹象。

政策护航：破除堵点与扩大开放并举

为破除对华投资堵点，商务部等部门近期印发《利用外资固稳促优行动方案》，精准施策扩大市场准入，提升外商投资便利度。孟华婷透露，下半年将继续推进高水平对外开放，稳妥有序开展增值电信、生物技术、外商独资医院和职业技能培训机构等领域开放试点，支持北京市提升国家服务业综合示范区建设水平，加快修订外国投资者并购境内企业规定，持续打造“投资中国”品牌，并精心设计投资促进活动，欢迎跨国公司积极参展参会。

外贸提质升级：结构优化与平衡发展

外贸领域同样表现亮眼。上半年货物进出口达25.5万亿元，创同期历史新高，同比增长16.9%，其中高技术产品出口增长39%。服务贸易创新发展，对国民经济贡献显著。进出口更趋平衡，进口增速快于出口增速8.7个百分点，上半年22.1%的进口增速已连续4个月保持两成以上，彰显中国扩大开放的决心。对“一带一路”共建国家贸易持续高位增长，进出口总额达13万亿元，同比增长14.8%，覆盖亚、非、欧、拉美、大洋洲等地区，从共建国家进口的集成电路、手机、水产品分别增长46.7%、40.3%、25.7%。

对外投资方面，上半年对外非金融类直接投资4531亿元，对外承包工程完成营业额6063亿元，增长8%。商务部国际贸易经济合作研究院研究员周密认为，中国出口为稳定全球供应链发挥积极作用，同时不断扩大进口，对所有非洲建交国实施零关税，对其他国家持续降税，实现互利共赢。

展望下半年，商务部对外贸易司司长杨涛表示，将坚定不移扩大高水平对外开放，以更务实的政策举措和更便利的服务保障，稳出口、扩进口，推动贸易创新发展和平衡发展，继续为全球经贸繁荣作出贡献。