国务院批准《扩大消费“十五五”规划》推动消费市场迈向60万亿

国务院批准重要规划，未来五年消费市场发展目标明确

7月13日，国务院批准了《扩大消费“十五五”规划》（以下简称《规划》），确立了以扩大服务消费、升级商品消费、提升消费能力和完善政策制度为四大主线，描绘了未来五年中国消费市场扩展和品质提升的发展蓝图。

《规划》明确提出到2030年，我国社会消费品零售总额将达到约60万亿元，居民消费率显著提升，消费对经济增长的促进作用进一步强化。苏商银行的研究员付一夫指出，这一目标的设定基于我国消费基础坚实和升级趋势明显的现状，同时反映了对消费作为增长“主引擎”作用的更高期望。

《规划》在服务消费方面，将重点放在生活服务、养老、托育、文旅、健康、体育和教育等七大领域，并提出了具体的行动计划。其中包括餐饮、住宿和家政服务的全面升级，以及对“一老一少”的关注，即加快构建县乡村三级养老服务网络，并推动银发经济的发展。同时，托育领域被提到重要位置，支持多种模式的发展，包括托育综合服务中心和家庭托育点的建设。

在文旅消费方面，《规划》提出深化“文旅+百业”融合，优化演艺产品供给，并支持动漫、文创及非遗品牌的发展。体育消费方面，计划推动赛事经济和户外运动产业的发展，并培育壮大冰雪经济。

《规划》还特别强调了数字消费、绿色消费、首发经济、体验式消费和入境消费等新业态新模式的部署。其中，人工智能与消费结合被置于重要位置，旨在扩大数字产品消费并增加有效供给。入境消费方面，计划扩大免签国家范围，并优化离境退税服务，打造“购在中国”的品牌。

商品消费方面，《规划》涵盖了大宗耐用商品、生活类商品、技术应用创新和自主品牌建设四大板块。住房消费聚焦于改善性住房供给和房屋品质提升，家居家电消费向智能化升级，汽车消费则推进全链条创新发展。

《规划》还从就业、收入、社保和公共消费四个维度部署了消费能力提升工程，以增强消费信心和能力，完善社会保障体系。同时，提出了健全财政金融支持机制，优化实施个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策。

《规划》的批准标志着我国扩大消费工作从分散施策走向系统集成，60万亿元社零目标不仅是蓝图，也是动员令，以消费为锚稳住经济基本盘，以制度创新释放内需潜力。