国常会推动全民健身计划，助力健康产业成长

中国国务院积极部署全民健身计划

7月10日，国务院常务会议审查并批准了《全民健身计划(2026—2030年)》。该计划旨在通过多渠道增加健身设施供应，加强校园体育发展，优化健身普及方法，并推动健康产业的创新发展，以全面维护人民健康。

在“十五五”规划的起步之年，这一计划的实施不仅提升了全民健身的国家战略地位，也标志着中国国民健康治理模式的转变，由以治疗疾病为中心转向以健康促进为中心。随着人均预期寿命向80岁目标迈进，全生命周期的健康理念已从理念层面提升为国家行动指南。

国常会指出，政策的重点在于从广覆盖向精准化转变，即全民健身设施建设将从追求数量的增长转变为功能适配和个体化差异。这种转变将使健身设施更好地融入社区和生活场景中，实现“15分钟健身圈”理念的实际应用。

国常会还强调了校园体育的重要性。青少年时期是培养运动习惯的关键时期，也是全生命周期健康的起点。根据国家体育总局的《2025年全民健身活动状况调查公报》，7至18岁青少年中掌握至少一项运动技能的比例为23.9%，这意味着大多数青少年在离开学校时尚未形成可长期受益的运动能力。

政策层面对校园体育的支持已有明确方向。2026年初，教育部发布了《关于全面推进健康学校建设的指导意见》，将学校体育工作摆在重要位置。教育部等五部门还发布了《关于实施学生体质强健计划的意见》，明确了到2027年中小学生每天综合体育活动时间不少于2小时的目标。

健康产业的发展不再局限于传统医疗行业，而是成为跨产业、多业态融合的综合性生态系统。其核心正从以疾病治疗为中心向以健康促进为中心转变，覆盖医药制造、医疗器械、医疗卫生服务等医疗板块，以及健康管理、营养保健、健康养老、数字健康、健康休闲体育等大健康领域。

据分析师预测，体育产业与健康产业的界限正在消失，“体卫融合”正成为产业实践。到2030年，健康产业的规模预计将达到16万亿至29万亿人民币，年均复合增长率约为10%至12%，长期超过全国GDP的平均增速。

“健康中国2030”的战略正在推动中国大健康产业从规模扩张向价值重塑转型，成为国民经济的支柱产业。《全民健身计划(2026—2030年)》是国家对国民健康的长期投资，通过五年时间，在场地扩容、校园建设、赛事激活、产业赋能等方面构建起覆盖全生命周期的健康促进体系。

全民健身五年计划的意义

在“健康中国2030”与“十五五”规划的交汇点上，全民健身五年计划的意义已经超越了体育范畴，成为一次以全生命周期为尺度的健康治理革新，也是一场从被动医疗到主动健康的社会共识凝聚。

随着“国家喊你健身”的网络热梗转变为制度安排，全民健身正在成为守护国民健康的重要“基础设施”。