商务部详解下半年新举措：服务消费提质、外资加码、外贸稳中提质

在近日国新办举行的新闻发布会上，商务部相关负责人详细介绍了2026年上半年商务运行情况，并对下半年的工作方向做出部署。会议释放出清晰信号：中国将继续以更开放的姿态吸引外资，同时通过多维度政策推动服务消费扩容升级，并应对外贸领域的不确定性。以下为发布会核心要点。

服务消费：未来增长的“核心引擎”

商务部副部长鄢东指出，上半年服务零售额同比增长5.3%，服务消费已成为当前提振消费的“稳定器”，更是未来消费增长的“核心动力”。针对下一步工作，商务部将从四方面发力：

一是挖掘潜力，培育新增长点。近期已出台铁旅融合、家政高质量发展、汽车后市场等领域的政策文件，后续将围绕交通、演出、赛事等细分领域创新支持举措，鼓励地方探索培育服务消费新增长点的有效路径。

二是焕新场景，创新多元体验。加力推进消费新业态新模式新场景试点，促进服务消费业态融合、场景创新、产业集聚，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，以新供给创造新需求。

三是培育热点，释放消费潜力。持续举办“服务消费季”“中华美食荟”等品牌活动，并组织家政服务消费季、美食嘉年华、户外运动季等特色活动。针对暑期消费需求，引导生活服务平台打造“8.8服务消费节”，实现线上线下联动、数智赋能。

四是破壁清障，激发市场活力。清理服务消费领域限制性措施，吸引更多外资和民营资本投向该领域；健全服务消费标准体系，推进重点领域标准制修订，以标准化引领服务质量提升。

外资：持续看好中国市场，近4800家追加投资

在外资领域，鄢东表示，商务部围绕扩增量、稳存量、提质量，深入开展利用外资固稳促优行动，持续擦亮“投资中国”名片。上半年新设外资企业数增长5.3%，实际使用外资金额4021.4亿元。引资结构进一步优化，高技术产业引资增长33.2%，占比提升至42.4%。值得关注的是，上半年近4800家外资企业追加了对华投资，表明外资持续看好中国市场的长期潜力。

商务部外国投资管理司司长孟华婷介绍了下半年吸引外资的新举措：

在扩增量方面，继续高水平对外开放，稳妥有序深化增值电信、生物技术、外商独资医院和职业技能培训机构等领域的开放试点；支持北京市提升国家服务业扩大开放综合示范区建设水平；将加快修订出台关于外国投资者并购境内企业的规定。同时，持续打造“投资中国”品牌，设计系列投资促进活动。

在稳存量方面，落实好外国投资者以在华分配利润扩大投资的税收优惠政策，出台举措支持外资企业进一步扩大本地化生产，助力存量企业经营好、发展好。优化服务保障，发挥重点外资项目工作专班作用，切实保障外资企业国民待遇，破除各类隐性壁垒，确保外资企业“准入又准营”。

在提质量方面，引导外商投资有机高分子材料、高效节能磁悬浮动力设备等先进制造业，以及人形机器人研发、现代高端航运服务等现代服务业，鼓励外资更多投向中西部和东北地区。同时，鼓励外商投资服务业向融合化、数智化转型，促进生产性服务业向专业化高端化延伸，生活性服务业提质升级。进一步完善外资研发中心支持政策，便利引进外籍高层次人才，加大创新成果转化支持力度。

外贸：总量稳、质量优、韧性强，稳出口扩进口并重

商务部对外贸易司司长杨涛表示，上半年我国货物贸易进出口规模达到25.5万亿元，创同期历史新高，同比增长16.9%。从月度看，3—6月单月进出口规模连续站上4万亿元台阶，外贸发展节奏稳、势头好。面对全球经贸环境复杂多变（国际货币基金组织预测2026年全球贸易增速将由5%放缓至3.5%），商务部将坚定不移扩大高水平对外开放，以更加务实的政策举措和便利的服务保障，稳出口、扩进口，推动贸易创新发展和平衡发展，继续为全球经贸发展作出积极贡献。