海南虚拟电厂怎么建？管理办法公开征意见

5月11日，海南省发改委发布《海南省虚拟电厂建设运行管理办法（试行）（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，反馈截止至2026年6月11日。办法意在统一规范虚拟电厂的建设与运行，推动其市场化、规模化，为电力保供和新能源消纳提供新抓手。

什么是虚拟电厂？

通俗地讲，虚拟电厂是一套“智慧调度大脑”。文件明确，它依托电力系统，运用信息通信与集成控制技术，把分布式电源、可调节负荷、储能等分散资源聚合成一个“新型主体”，共同参与电网优化和市场交易。

它能提供调峰、调频、备用等辅助服务，也能把零散负荷组织起来做需求响应，或直接参与电力市场竞价。

建设与接入门槛

运营商须为独立法人、财务单独核算、信用良好且能独立承担民事责任的经济实体。

起步阶段，虚拟电厂可调节容量不得低于1兆瓦，连续响应时间不少于1小时。可聚合的发电侧资源包括10千伏及以下的分布式光伏、分散式风电等；负荷侧则涵盖用户侧储能、充换电站、楼宇空调、工商业可调负荷等。

运行与交易

海南省虚拟电厂管理中心通过新型电力负荷管理系统，对负荷类虚拟电厂进行在线监测，并每年开展能力抽查。运营商须保证上传数据真实、完整、准确、可靠，同步健全安全防护机制，制定应急预案。

虚拟电厂可凭国家和省内政策，参与中长期、现货、辅助服务、需求响应等多品类交易。结算由电网企业按市场规则分别与运营商及其聚合用户完成。

退出与考评

若出现网络安全违规拒不整改、弄虚作假、运行能力不达标且拒不提升、拒不配合测试、执照吊销或破产、违反法律法规等情况，经报批后强制退市。无正当理由退出的运营商及其法定代表人三年内不得重新入场。

管理中心按月评定虚拟电厂指标等级。连续三个月不合格者，给予30个工作日限期整改；逾期或拒不整改的，取消交易资格。