联合通知推动安全生产“打非治违”工作 促进监管智能化发展

国务院安委会办公室联合中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部近日发布通知，旨在深化安全生产“打非治违”工作，推动监管方式由“人防”向“智防”转变，全面落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神。

通知中强调，各地区、各相关部门需严格贯彻全国安全生产视频会议的精神，紧密结合安全生产治本攻坚三年行动及重大事故隐患排查整治工作，聚焦矿山、化工、消防、工贸等关键行业领域，深入实施“打非治违”行动。

针对矿山、化工、消防、工贸等行业，通知特别要求重点治理煤矿隐瞒工作面、无证开采、重大灾害治理不到位等问题；化工和危险化学品生产中未依法取得安全生产许可、超范围生产使用经营危险化学品、违法从事生产经营活动等行为；高层民用建筑违规使用易燃可燃外墙外保温材料、人员密集场所违规动火作业、养老机构消防设施不足或损坏、经营性餐饮场所油烟管道安全措施不落实等；粉尘涉爆企业作业现场积尘严重、擅自拆除或停用监测报警设施等突出问题。

通知要求加强“打非治违”责任落实，提升组织领导力度，细化具体措施，确保责任传递至基层。此外，还要求严格行刑纪衔接，加强与司法机关、行政机关、纪检监察机关的合作，严肃追责问责，并完善跨地区、跨部门的案件、线索移送机制，促进系统性治理。

同时，通知着重提高工作质效，强化进场监管、下井监管、全方位监管等措施，提升安全监管的穿透力，并运用科技化、信息化手段，推动从“人防”向“智防”转变。

事故调查方面，通知强调依法依规提级调查、挂牌督办，注重典型事故追根溯源，坚决斩断利益链条，并完善信用监管体系，将非法违法生产企业、个人和相关方依法依规纳入严重失信主体名单，开展失信惩戒。

此外，通知鼓励社会共治，畅通投诉举报渠道，鼓励群众举报和企业内部从业人员报告非法违法行为，并强化安全宣传教育培训，公开曝光典型案例。