央行等三部门：支持妇女就业发展，谨防AI性别偏见

21世纪经济报道记者孙诗卉

近日，中国人民银行、金融监管总局、全国妇联联合印发《关于进一步加强金融支持妇女就业发展的实施意见》(下称“意见”)，围绕信贷支持、教育培训、保险保障、科技赋能、政策协同五大维度，构建金融赋能妇女就业发展的系统框架。

创业担保贷款优化，“荣誉换信用”成亮点

在就业创业重点领域，意见明确鼓励银行围绕“巾帼电商”、手工制作、家政服务等居家就业新模式，制定个性化金融服务方案，支持低收入妇女、因生育中断就业妇女等群体就业创业。

针对创业担保贷款，政策提出适度提高额度、延长贷款期限、优化审批流程。值得关注的是，对获得“三八红旗手”“巾帼建功标兵”“巾帼文明岗”“五好家庭”等称号且信用良好的女性创业者，可适当降低或取消反担保要求。

此外，政策支持符合条件的妇女创业企业发行债务融资工具，采用“快速通道”提升融资效率，鼓励各地探索设立妇女就业创业专项引导资金。

推广“四癌”保险，防止算法性别偏见

在保险保障方面，政策着力构建妇女全生命周期（883436）的健康保障体系。鼓励保险机构针对育龄期、孕产期、更年期等各阶段妇女需求，优化投保要素，推广“四癌”(乳腺癌、宫颈癌、卵巢癌、子宫内膜癌)等女性特定疾病专项保险，简化购买和理赔手续。 EBC金融交易平台

针对灵活就业群体，政策支持保险机构创新妇女灵活就业保险；针对家政行业，探索家政服务综合保险模式，为家政人员与雇主双方提供人身伤害和财产损失保障。同时强调加强商业保险与生育保险的有效衔接，加大对孕妇、婴儿的意外风险承保力度。

此外，政策还在教育领域支持妇女提升就业发展能力。包括支持用好国家助学贷款，帮助困难女学生完成学业，规范开展研究生商业性助学贷款业务。鼓励“订单式”“靶向式”“嵌入式”职业技能培训，探索“培训+信贷”支持模式等。

值得关注的是，政策首次明确要求稳妥推进金融领域人工智能（885728）大模型应用，防止模型算法中的性别偏见，让技术赋能金融服务时不带偏见。

在落地方面，政策要求建立多部门沟通协调机制，探索建立重点领域企业和项目“白名单”，常态化开展政银企对接。建立健全金融支持妇女就业创业监测体系。