国务院再度提及！这些领域鼓励物企去做
6月8日，国新办举行国务院政策例行吹风会，重点介绍《城市更新“十五五”规划》(以下简称《规划》)相关内容。针对人民群众高度关注的物业服务领域，住建部司长陈少鹏回应：“十五五”期间，还将开展物业服务质量提升行动，推动物业服务进家庭，鼓励有条件的物业服务企业向养老、托育、家政、文化、健康、助残等领域延伸。
一系列政策导向，为未来五年物业服务行业如何参与城市更新划定了一条清晰的发展路径，也让以养老、家政为代表的社区综合便民服务迎来了全新发展契机。
品质筑基：全面推进物业服务质量提升
服务品质是物业服务的根基，本次吹风会再次提及实施物业服务质量提升行动，结合城市更新相关工程落地，推动行业告别粗放运营模式，走向精细化发展。一直以来，公共设施维护不到位、服务响应不及时、服务标准参差不齐等问题，是居民日常投诉的主要方向，也是行业亟待补齐的短板。对此，政策明确要求物业企业回归服务本源，扎实做好各项服务，建立统一规范的服务标准，扭转部分企业重收费、轻服务的经营现状。
“十五五”阶段，城镇老旧小区改造、完整社区建设等工作将大规模推进，大批存量社区逐步引入专业化物业服务。这也对服务长效管理提出了更高要求，日趋常态化的物业服务质量提升行动，能够有效解决老旧小区“重改造、轻管护”的通病，助力构建房屋全生命周期（883436）安全管理制度，让城市更新的改造成果得以长久维系。与此同时，各地也将同步完善物业服务考核、信用监管、业主评价等配套机制，逐步理顺服务内容、服务品质与收费标准之间的关系，营造公平、透明、有序的市场环境，让基础物业服务成为行业稳健发展的压舱石。
拓宽边界：社区多元服务迎来政策风口
在做优基础服务的前提下，推动物业服务进家庭、延伸多元民生服务，成为当下物业行业转型的增量方向。“推动物业服务进家庭，鼓励有条件的物业服务企业向养老、托育、家政、文化、健康、助残等领域延伸”，是本次吹风会传递的主要亮点之一，也是对近年来“物业+生活服务”发展模式的政策加码与赋能。
支持物业发展社区增值服务，是中央层面长期坚持的政策导向，从完善城市便民服务体系、打造一刻钟便民生活圈，到深化基层社区治理，多项顶层设计均鼓励物业依托社区场景拓展便民服务。《城市更新“十五五”规划》也提出丰富社区服务供给，与本次吹风会要求形成有效呼应。物业企业扎根社区、贴近居民，拥有线下网点密集、邻里信任度高、场地资源充足、应急响应快速等天然优势，是衔接各类民生服务的优质载体。推动服务进家庭，本质就是盘活现有社区资源，把各类便民服务送到居民家门口，补齐城市公共服务的最后一环。
表：2025年以来鼓励物业开展社区增值服务的相关政策
在适用对象层面，政策强调“有条件的物业服务企业”，坚持分类引导，充分尊重不同企业的经营规模与发展定位。整体来看，物业延伸服务并非要跨界取代养老、托育、医疗等专业机构，而是发挥自身平台与场景优势，搭建对接桥梁，以协同合作的方式联合专业主体开展服务，实现优势互补。
落地有方：物业企业社区增值服务运营实践
物业企业布局各类社区增值服务，不能盲目扩张，需结合自身能力与社区实际稳步推进，在“有条件”的前提下选取合适的业务进行开展。一方面，要坚持需求导向，深入摸排社区人口结构与居民真实诉求，老龄化突出的社区重点布局养老、助残服务，年轻家庭集中的社区优先发展托育、家政服务，精准匹配需求再规划业态。另一方面，做到量力而行，中小型物业企业可优先选择轻资产、易落地的便民服务，规模较大、综合实力较强的企业，再逐步拓展多品类业务，规避跨界经营带来的风险。在吹风会与《规划》提到的六项业态中，家政与养老业态当下已有部分物业企业具有较为完备的落地路径，可供业内其他物业企业开展借鉴。
家政服务
家政服务作为与家庭生活密不可分的日常刚需，与物业企业的传统业务在场景、客群及能力要求上高度契合，构成了一个物业企业值得优先布局的高潜力赛道。其在服务场景上均围绕“居住空间”展开，业务协同性强；在客群上，物业可直接触达并精准服务于现有业主，转化成本低；在运营上，物业企业在人力资源的本地化招聘、培训与管理上具备深厚基础。因此，多家物业企业已布局此领域。
部分物企已推出家政服务品牌，多通过自营和平台整合的模式进行运营。如融创服务（HK1516）的家政服务品牌——融创到家，涵盖家庭类保洁、居家维修、家庭洗护等六大服务内容，服务人员谨遵标准作业流程并采用绿色环保的高端清洁设备及工具，且均通过严格培训及技能认证考核持证上岗。 EBC金融交易平台
表：部分物业企业家政服务品牌/产品情况
养老服务
在政策支持下，“物业+养老”模式逐渐成为物企探索的重要方向，成为银发经济中最具潜力的赛道之一。物企凭借其天然的社区资源优势，成为连接居家养老与专业服务（884257）的重要力量。历经多年探索，物业企业在社区养老领域已实现多业务布局，从适老化改造、生活照料到健康监测、紧急救助，乃至精神慰藉与智慧养老，均取得了初步成效。
目前，物业企业开展养老服务主要有自主运营、资源整合、政府合作、智慧平台等几种模式，并呈现出三大发展趋势：一是头部企业主要采用混合模式开展；二是物企认识到重资产模式不适合，普遍采用轻资产策略降低投入成本，与行业轻资产的特征相匹配；三是不同区域不同企业根据当地资源特征选择差异化路径。随着模式的不断创新探索，未来“物业+养老”有望成为重要的业务板块。
从当前头部物业企业的实践来看，社区养老服务的布局已初步形成“居家—社区—机构”多层次覆盖的格局。保利物业（HK6049）推出“和悦会”，聚焦生活照料、健康理疗与适老化改造；绿城服务（HK2869）布局“椿龄康养”，整合医疗、餐饮与站点服务；龙湖智创生活以“椿山万树”覆盖机构、社区、居家全养老场景。
表：部分物业企业养老服务品牌/产品情况
在探索社区增值服务的过程中，物业企业应立足自身的资源禀赋，聚焦真实的社区场景与业主需求，避免盲目跟风。不同企业应依托各自的基因与优势，选择差异化的赛道：例如，部分头部企业发挥在管项目数量多、密度大的优势，深耕二手房业务；碧桂园服务（HK6098）、新希望服务（HK3658）凭借供应链与零售经验，布局社区零售；保利物业（HK6049）围绕养宠家庭日益增长的需求，推出宠物专属服务；德商产投服务（HK2270）则深耕洗衣这一高频刚需场景。这些实践表明，社区增值服务的成功关键在于“因企制宜”——只有将自身资源优势与特定服务场景深度结合，才能精准匹配业主的真实需求，形成可持续的商业模式与竞争壁垒。
表：部分物业企业资源优势及社区增值服务开展情况
趋势前瞻：把握政策导向，实现业务升级
结合《规划》等一系列与物业服务相关的政策导向，“十五五”时期物业服务行业的发展主线正在逐渐清晰：一是深耕服务品质，以质量提升行动筑牢核心竞争力；二是延伸服务边界，推动物业服务走进家庭，大力发展多元社区增值服务。两条主线相辅相成，优质的服务品质积累业主信任，为增值服务落地打下群众基础；而多元化便民服务进一步提升居住体验，不断拓宽物业服务的价值空间。
面对新的政策环境，物业服务行业也将迎来全新发展机遇。城市更新持续推进带来海量存量物业资源，传统基础业务规模稳步扩容；政策持续加持下，养老、托育、健康等民生服务赛道迎来红利期，物业服务的商业价值与社会价值同步提升。与此同时，行业挑战也客观存在，跨界服务对企业的专业人才、运营能力、合规管理提出更高要求，不同社区的差异化需求，也考验着企业的精细化运营水平。未来行业或将逐步分化，头部企业凭借资源优势实现多业态全面布局，中小物业企业则会聚焦单一细分领域，走专业化、特色化发展路线。
长远来看，物业服务企业的角色正在发生深刻转变，从传统的小区管理者，逐步转型为社区综合生活服务商，深度融入一刻钟便民生活圈建设与基层社区治理。随着各项政策逐步落地，“基础服务+多元增值”将成为行业主流模式，物业服务也将全面渗透到居民日常生活之中。可以预见，未来五年，物业服务行业将在提质与拓界中稳步前行，持续改善人居环境、补齐民生服务短板，在城市高质量发展进程中发挥愈发重要的作用。