金融监管总局就行政复议新规向社会公开征求意见

为全面贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》及其配套实施条例，进一步规范金融监管领域的行政复议工作，推动法治政府建设迈上新台阶，国家金融监督管理总局近日起草了《国家金融监督管理总局行政复议办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），并正式面向社会公开征求意见。

立法原则与管辖范围

《办法》共设八章56条，核心内容涵盖多个维度。首先，确立了行政复议工作的基本原则，明确金融监管总局系统的行政复议工作必须在党的领导下开展，坚持合法、公正、公开、高效、便民、为民的导向，充分发挥行政复议作为化解行政争议主渠道的制度功能。其次，界定了行政复议的受理范围与管辖规则，严格依据行政复议法及其实施条例，逐项列明可复议事项与排除情形，并以层级管辖、逐级审理为基本框架，确定具有管辖权的复议机关。

申请程序与审理流程

在申请与受理环节，《办法》细化了行政复议参加人的资格、申请方式以及申请书的核心要素，并明确了需要前置复议的具体情形。同时，对受理标准、审查时限、合并审理及重复复议的处理等程序性事项作出统一规定。针对审理与决定环节，《办法》系统规范了调查取证、听取意见、组织听证及查阅复制卷宗等流程，充分保障当事人的程序性权利。此外，还进一步完善了规范性文件附带审查制度，明确了审理期限、复议决定的类型及其法律依据。

金融监管总局表示，诚挚欢迎社会各界提出宝贵意见。下一步，将认真梳理各方反馈，对《办法》进行修改完善，并适时正式发布实施，以切实保护公民、法人及其他组织的合法权益，提升行政复议制度的运行效能，为建设高水平金融法治体系提供坚实支撑。据悉，本次征求意见的截止日期为2026年8月24日。