就业优先！“十五五”专项规划审议通过，各地加码部署

大河财立方记者程帅星

又一个“十五五”专项规划即将出台。

6月5日，国务院召开常务会议，听取关于做好就业工作的汇报，审议通过《实施就业优先战略“十五五”规划》。会议指出，要全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，持续用力推动就业扩容提质，努力实现高质量充分就业。

就业是民生之本，毕业季即将到来，记者从人力资源社会保障部获悉，全国多地出台新举措，多维度促进就业。

政策性岗位放量，河南招聘万名村级协理员

实施就业优先战略，是未来五年的顶层设计。

“十五五”规划纲要提出，深入实施就业优先战略，坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合，健全就业促进机制，构建就业友好型发展方式。6月5日召开的国务院常务会议指出，拓展高校毕业生等青年就业成才渠道，加大重点群体就业支持力度。

今年我国高校毕业生规模将达1270万人，再创历史新高。促进高校毕业生充分就业是重点也是难点。在河南，今年高校毕业生预计达99.6万人，在高位就业基数下，河南正通过做大政策性岗位“蓄水池”拓宽青年就业通道。

5月31日，河南再次启动乡村振兴（885705）村级协理员专项计划(具体公告可点击文末链接)，面向2024届至2026届高校毕业生等群体公开招聘10000名协理员，相较去年5000名的规模直接翻倍。

更值得注意的是身份变化：去年为劳动合同制、月薪3500元，今年择优纳入乡镇事业单位编制统筹管理，工资按当地事业编标准执行。岗位分配向人口大市倾斜，南阳名额达1230人，郑州、周口、新乡等地均超600人，不限制户籍与毕业院校所在地。

与村级协理员同步推进的，还有今年招募规模超3000人的“三支一扶”计划，以及计划招聘10000名社区网格事务协理员。

5月31日，河南省委组织部、省委社会工作部等4部门发布公告，计划招聘10000名社区网格事务协理员(具体公告可点击文末链接)。

6月5日，河南省人力资源和社会保障厅发布公告，决定实施2026年高校毕业生“三支一扶”计划招募工作(具体公告可点击文末链接)。2026年全省共招募高校毕业生“三支一扶”人员3082名，到基层从事支教、支农、支医、帮扶乡村振兴（885705）等工作。

以上三项措施，既缓解基层干部老龄化与数字化能力不足的问题，也为青年就业提供制度化下沉通道。

河南政策性扩岗背后，国家多个部委围绕毕业生推出针对性促就业措施。

日前，人力资源社会保障部、教育部、国务院国资委等八部门印发通知，于5月至12月联合开展“国聘行动”，全力促进2026届高校毕业生和2024、2025届离校未就业毕业生等重点群体尽早就业。

不只河南，多个省份近期均在加码政策性岗位供给。

四川“投资于人20条”明确企业吸纳失业人员并缴社保，按每人2000元给予稳岗用工补贴。山东实施“社区微业”行动，建设社区微工厂开发手工来料加工等岗位，以公益性、政策性岗位对冲阶段性市场吸纳压力。 EBC金融交易平台

数智化服务提速，云端招聘+AI匹配齐上阵

6月5日召开的国务院常务会议提出，要加快培育壮大现代化人力资源，提高教育供给与人才需求匹配度。在稳住岗位存量、扩大增量的同时，供需高效对接成为另一发力点。

大河财立方记者从人力资源社会保障部获悉，6月起，将启动为期一个月的互联网企业云端招聘月，依托中国公共招聘网开设线上主会场，设置“企业专区”“地方专区”“直播带岗”等专栏，集中发布岗位信息。

活动覆盖京津冀、长三角、珠三角、成渝等互联网企业集聚区域。仅第一批就排定27场直播带岗，形式包括直播间宣讲、企业探岗、招聘会巡场等，方便劳动者远程体验企业文化与工作环境。

数智化手段正在重塑就业服务模式。在今年的“国聘行动”中，主办方上线了AI智能体（886099），辅助求职者选岗、改简历、练面试。

各地也纷纷利用数智化手段为促就业赋能。

比如，江苏升级“就在江苏”智慧就业服务平台，基于用户画像推送岗位，构建职业分类图谱，提供智能生成招聘简章、简历优化及筛选服务，并多维分析供需动态生成热力图。再如，浙江杭州打造“就业创业一张图”平台，运用AI人岗智配模型自动生成简历并智能推送匹配岗位。

同样的，重庆依托“渝才荟”一站式数字化人才服务平台，归集岗位32万个，为毕业生精准画像，实现人岗智能匹配。贵州全面应用AI智能服务终端，提供简历诊断、模拟面试、职业能力测评等个性化服务，提升求职成功率。

技能与见习兜底，全链条赋能

对于暂未落实工作的毕业生，就业见习与技能提升成为重要缓冲带。“十五五”规划纲要提出，大规模开展职业技能培训，着力解决结构性就业矛盾。此次召开的国务院常务会议指出，深入开展大规模职业技能培训，持续提升劳动者知识技能。

其中，河南持续实施“十万就业见习岗位募集计划”，截至2025年底累计认定见习单位4941家、募集岗位超13万个，数万名毕业生通过见习衔接正式就业，今年该项工作被列入民生实事继续推进。同步推进的“技能照亮前程”培训行动，对取得初、中、高级职业资格或技能等级证书的参保职工及领金人员，分别发放1000元、1500元、2000元技能提升补贴，目前已为7.57万人发放补贴1.14亿元。

人力资源社会保障部提供的信息显示，多地也在探索特色路径。

广西实施“就业教练”陪跑计划，开展技能大师事迹分享、生产基地沉浸式体验，引导青年留桂发展。

安徽在高校布局大学生就业创业赋能中心，定制化开展就业指导、创业培训、政策宣讲、岗位推送，组织毕业生走进重点企业、产业园区进行职业体验。

新疆在招聘会现场设立技能展示区，技工院校学生现场演示，让企业“眼见为实”，同时配套创业服务专区与“创业成果市集”，提供政策对接、项目孵化等服务。

同时，江西、陕西等地还结合“百日千万招聘专项行动”，针对高校毕业生等重点群体开设专场。

宏观层面的制度设计已在路上。国务院常务会议刚刚审议通过《实施就业优先战略“十五五”规划》，指出要健全就业促进机制，拓展高校毕业生等青年就业成才渠道，推动灵活就业与新就业形态健康发展。

从向一线倾斜的村级协理员到云端平台的智能匹配，再到就业创业全链条赋能，全国上下正在密集推出“组合拳”，在这个毕业季，托住就业基本盘。